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透視鄭州暴雨背后534億“海綿城市”為何失效?

目前的鄭州,暴雨終于短暫平息。

過去三天,河南多個站點打破7月單日降水紀(jì)錄,鄭州更是一小時降下超常年一個月的雨量。

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實際上,每次強(qiáng)降雨對于城市防澇而言都是極大的考驗,其中圍繞城市管理的海綿城市、應(yīng)急管理、氣象預(yù)報等都成為焦點話題。

由于遭遇罕見持續(xù)強(qiáng)降雨,鄭州市常莊水庫、郭家咀水庫及賈魯河等多處工程出現(xiàn)險情,鄭州市區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇,造成鄭州市鐵路、公路及民航交通受到嚴(yán)重影響。

韌性海綿城市建設(shè)

而在每次城市出現(xiàn)暴雨的時候,“海綿城市”就會成為重點“考核”對象。有人提出質(zhì)疑,鄭州內(nèi)澇嚴(yán)重,是否也與城市排水系統(tǒng)失靈有關(guān)?此前建設(shè)的海綿城市失效?但在專家看來,此次大暴雨的影響也遠(yuǎn)超出了“海綿城市”的承受能力范圍。

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專家指出,海綿城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,相比傳統(tǒng)的工程規(guī)劃,海綿城市規(guī)劃關(guān)注的是通過城市規(guī)劃建設(shè)管控系統(tǒng)解決城市水問題的方案。在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。在這種大大超標(biāo)準(zhǔn)的暴雨強(qiáng)度下,需要依靠的不光是源頭海綿措施的削峰作用,更加考驗防洪排澇系統(tǒng)的韌性了。

早在2016年,鄭州入選河南省海綿城市建設(shè)省級試點。2017年,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局(現(xiàn)“鄭州市自然資源和規(guī)劃局”,下同)發(fā)布了《鄭州市海綿城市專項規(guī)劃(2017~2030年)》。

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根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,鄭州建筑與小區(qū)海綿設(shè)施總投資57.5億元,城市道路海綿設(shè)施總投資137.1億元,城市綠地總投資139.9億元,城市水系總投資138.1億元,污水處理廠總投資61.2億,監(jiān)測與管控能力建設(shè)1億元。綜合起來,近期建設(shè)海綿城市項目總投資534.8億元,其中主城區(qū)范圍海綿城市近期建設(shè)工程總投資約471.1億。

從技術(shù)層面分析,海綿城市解決的是中小雨的徑流蓄滯問題,以促進(jìn)城市地表徑流的就地下滲和雨水可持續(xù)循環(huán)。此次河南大雨屬于突發(fā)特大暴雨,已經(jīng)超出了海綿城市的應(yīng)對能力。除了不斷建設(shè)海綿城市,構(gòu)建更完善的排澇系統(tǒng)才是解決內(nèi)澇的根本。